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　　首先(xian)，托(tuo)育(yu)服(fu)务需求旺(wang)盛与(yu)供(gong)给不足的(de)矛盾突(tu)出。数据显示，三(san)成以上婴(ying)幼儿家(jia)庭有托育需(xu)求，但现有托育(yu)机构入(ru)托率仅(jin)为6%左右，托位(wei)供给存在(zai)较大(da)缺(que)口。截(jie)至2021年底，我(wo)国每(mei)千人口拥有3岁(sui)以下婴幼儿托(tuo)位数(shu)为2.03个，距离(li)“十四五”期(qi)末4.5个的目标尚存很大差距。