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　　发展(zhan)普惠(hui)托(tuo)育(yu)服务，要充分调(diao)动社会力(li)量积(ji)极性，而(er)社会力量往往面临高(gao)成(cheng)本压力，需(xu)要(yao)建立合理(li)的(de)成本(ben)分担机制。中国(guo)宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出(chu)，一方面，要加大政(zheng)府投资力度(du)，提高托位建设补(bu)贴标准，进一步降(jiang)低(di)普(pu)惠机(ji)构开办成本；另一(yi)方面，采取公建民(min)营、运营补贴、奖励补助(zhu)、购买服(fu)务(wu)等多(duo)种(zhong)方(fang)式，降(jiang)低普(pu)惠机构运营成本。