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　　其三(san)，托(tuo)育服(fu)务领(ling)域人才短缺(que)，有效监管机制尚(shang)不健全(quan)。黄绮认为，大多数家(jia)庭在选择(ze)托(tuo)育机构(gou)时都(dou)会关(guan)注(zhu)服务质量(liang)，包括机构资质(zhi)、师(shi)资水平、内(nei)外环(huan)境、照护内容等，但在现实中(zhong)，各(ge)托(tuo)育机构提供的服务质量参差(cha)不齐(qi)，一些非正规机构游离(li)于相(xiang)关部门(men)的监管体系之外。