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　　发展普(pu)惠(hui)托(tuo)育服(fu)务，要充分调动社(she)会(hui)力量积极性，而社(she)会力量往往面(mian)临高(gao)成本压(ya)力，需要建立合(he)理的成本分担(dan)机制。中国宏观(guan)经(jing)济(ji)研究(jiu)院社会发展所研(yan)究员(yuan)张(zhang)本波提出，一(yi)方面(mian)，要加大政府投资力度(du)，提(ti)高托位建设(she)补贴(tie)标准，进一步降低(di)普惠(hui)机构(gou)开办成本；另一方(fang)面，采取公(gong)建(jian)民(min)营(ying)、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方(fang)式，降低(di)普惠(hui)机构运营成本。